政府採購,只許州官放火,不許百姓點燈!

【時事新聞】時薪只有65元 劇團團長怒寫信給文化部長 最近吵得很火熱的這則新聞,其實我也有看到這個標案,就如同單位說的其實已經行之有年,只是沒有被講出來而已,台灣的公部門採購機制運用到現在可以說是一個「只許州官放火,不許百姓點燈。」的模式機制,我相信看過他們標案合約的人大概都可以了解我說的意思。 這個事件大概可以分為幾個部分討論,一個就是行政邏輯另一個就是實際狀態,這也是每一個標案目前遇到最大的問題與牴觸的地方,對公務人員來說他就是把上級給的經費跟單位期待的東西做連結然後搞出一個標案需求,然後進入願者上鉤的模式中,因為預算非常少,好一點的單位跟承辦就會比較體諒的幫忙思考可滿足現狀,又可以核銷的方式,慘一點的就是等簽了合約,就等著被予取予求,一切依法行政,不行就拿合約中的條文來要求你認帳。 政府採購行政工具,各自解讀 這個看似公平透明的機制卻是充滿了許多的黑暗與秘密的地方,透過寫需求、上網公告、評審、公告結果、簽約、履約,看似完整的流程,其實有許多的問題所在,在這一案撇開只用行政邏輯做的概念來說,他就是詢價沒有做好甚至可以說是他們只用他們的邏輯來認這些報價,所以會看到他們換算後一個小時是一千多元的計算方式,從中都可看見這個體制的嚴重扭曲,這也是為什麼品質不好的主要因素,廠商總要生存,但在這個機制下,公部門對大部分的經費與成本推估其實都已很容易的了解成本結構,廠商只好在夾縫中求生存的東省西省,在一百萬以下的【公開取得報價單或企劃書公告】這樣的問題因該是非常常態的,更不用說最低標這種以價格為主的模式裡了,文字遊戲各自解讀,真的認真看過採購法之後,就是一個完全站在公部門的立場的一個機制,遇到問題看似有管道申訴,但手無寸鐵的廠商得標者,還是別貿然踏入,因為他們條條規定通羅馬,而你將會遇到處處不通,罰死你的窘境。 以量來平衡運作開銷,混一口飯吃 大部分的都必須同時執行許多案子來平衡基本的開銷與人事,因為這些隱性的開銷基本上很難被列在預算編列內,片段式的思考邏輯,他們花錢所買的是『活動』這個商品至於其他衍生的成本也就不再他們的編列範圍內,聽起來很荒謬但這是現實的狀態與情形,甚至有許多的項目還有可能需要實報實銷,而一切的依照行政程序,卻是血汗中的血汗。 『來來往往的公文以及修改調整,改來改去但最後卻選擇第一張設計』、『科長說、股長說、處長說,最後因為市長說….所以…』、『日曆天計算所以就是假日也算在內,請注意時間』、『長官的時間就是時間,廠商就是要隨時待命』….其實,也不就是為了一口飯,且別忘了所花的錢可是納稅人的錢呢! 大概就需要靠多多做功德,遇到好一點的承辦與長官了。 [...]

By |2017-04-23T18:17:28+08:002017-04-23|觀察雜記|在〈政府採購,只許州官放火,不許百姓點燈!〉中留言功能已關閉

一窩蜂青農、青創,需要面對更多考驗的青年世代

創業有感,最近好多提案都跟農業有關,但是我實在看不出有什麼實質的幫助我想提出幾個想法給想要創業又想要跟農業有關的人參考一下: 最常見的構想概念 1.網路平台:50% 隨便搜尋一下談農業販售的隨便都超過五十個以上,有蔬菜箱、季節限定、地產地銷,更多的是的是青年務農,這一片紅海中,如果公部門繼續給補助,大概就會更快速紅海的惡化,就光這段時間聽了上百個創業構想就有50%左右都是這個範圍內的,現在架一個網站&金流物流根本不是問題了,如果這是創新服務,我實在不知道創新在哪?又服務誰? 2.產銷直購:30% 最常見的就是設立剛剛說的網路平台,因為門檻最低假象的效益也最容易,再有種一點的就是有實體販售空間,多了實際的空間與人事成本,這部分最常聽到的就是引日本的例子,有一個名詞『直銷所』,我也去收尋了一下台灣也一堆這樣的直銷所在各地,大概就是以減少中間的『剝削』為主要的概念與核心,但我想要提出的事,一個產業如果沒有立體度,也就是整個生態系統的建構,他不會變成一個產業,簡言之,把農民推向第一線,或者把創作者推向第一線真的是最好的模式?還是一種迷思呢?我在成要了解市場,但絕對不是讓瞭解變成實際的花時間去打市場,而是因為了解而知道自己的位置,甚至不被剝削而可以建構起更完整的商業生態系。 3.剩食&NG品再生:10% 賣相不好不代表就有問題,這我很認同,但賣相不好他可以有更多處理的方式,我記得都會透過分級,做不一樣的使用方式,不至於到丟棄,我想這對整個實際產業鍊的了解因該沒有很全盤,單存的用自己的想像,把自己變成勇者?把這些賣向不好的變成加工品比比皆是的。 4.以青年為主,青農返鄉:90% 這因該要怪政府沒想法,這幾年不斷消費青年而有的創新項目吧,青年是一個很好的族群對象沒錯,但是要進到市場就是要面對市場的實際狀態與考驗,現在一堆青年為主的比賽、基地、故事,我認為還是要回到每一個主體的核心價值,青年可以是加值但不能是核心。 [...]

By |2024-11-27T01:10:35+08:002017-04-23|創業之路, 觀察雜記|在〈一窩蜂青農、青創,需要面對更多考驗的青年世代〉中留言功能已關閉

盤整年,2016。下一個十年

在今年,我減緩了所有一切的行動,再給自己一點時間走走看看,每三年一個轉,每五年一個整,每十年一個限,2016成為下一個十年的盤整年,整年與限年相交我告訴我自己該好好的整理整理,而整個大環境也正走入下一個節點,做更完整的準備,為下一個十年做準備。 三十,退而不休-下一個階段的開始  圖:琞天&梵地 三十而立,三十歲立業成家,可以算是照著我的計畫藍圖逐步建構,員工、工作、事業、家庭,全面地重新盤整,給十年前的自己一個交代,我花十年來建構基礎以及盡量撐起一切,時間到了,我也盡力了,下一個十年,我必須進行我該做的下一個階段的任務,我開心的迎接兩個天使的降生,天地雙寶,有點陌生又有點熟悉的你們,牽手來與我見面,起名天地是因為他們的截然不同的特質,其實也是我們想透過名字給予祝福以及期待,敬天地了解萬物共存以及共享的重要,自然萬物的付出給予我們才有這樣的環境,共有共享而共同成就的重要,琞天-『琞』同聖,其實是婆媽(屏東阿猴媽祖)賜字,我不想用算命的方式來取名,而用古字是因為這個字有兩個大的含義,我喜歡他的明玉的組合另外他也是武則天造古字,我覺得很符合天天的個性以及我們想要給的期許,要保持心明如玉透;梵地-『梵』穩穩的地地,雖然他還很小但可以感受到他有好多話想說,好多想法想要表達,就像樹林般,有著穩穩的根而生長,而凡事都有他的節奏與需要面對的過程,急不得也緩不了,這兩個小孩讓我重新思考了生命的恩典,而我也信守承諾的不假由他人來照顧他們,在他們身上我看見很多也學習很多。(會在接下來的出版書籍內跟大家分享。) 我常掛在嘴邊的三十歲我就要退休了,一直都有這樣的念頭,走到現在我也領悟這就是所謂的退休,人生旅途中總是有許多的提點,就看自己可以領悟多少,反思這十年要讓我學習正向思考、分析盤整、中性思考、最大效益、解構重構,再來就是面對人性,真是一個試煉場。 十年計畫-教育、跨域、解構、科技、串連、共好 教育改革刻不容緩,從你我做起 學習從生命哇哇落下就開始,學習因該是沒有限制更沒有模組,而是善用感受體驗、思考分享堆疊起生命軌跡,第一階段學習內需-生物本能生存(吃飯、表達、探索)第二階段學習外展-工具(語言、行動、思考)第三階段組建自我樣態,然而在大環境的改變下,讓我們的教育有了契機,過去的愚民架構齊頭式教育模式走到了極度的自我意識高漲的少子化產物,溫室中的溫室的花朵,在接下來的世代,將有機會重新組建,學習不再由上而下,而是共學相長,教育環境學校的閒置將成為與教育場域與社會連結的好契機,校園複合社會化將勢在必行,社會中最多的老人將必須與最少的兒童共同思考,因為這兩者都需要的是陪伴,而兒童適用老人與青壯年必定滿足,而老不老卻是這社會最大宗且最有消費力的族群,無論在行動力、財力、社會力都遠遠超過卡在中間看起來很有希望的青年來得有實踐力。   青年,已不是社會的重要角色 [...]

By |2020-11-09T18:17:11+08:002016-08-06|3650個日子, 創業之路|在〈盤整年,2016。下一個十年〉中留言功能已關閉

讓每一個人在對的位置上

人,是工作上必備的元素之一,但卻是最難掌控,每天眼睛一睜開所要面對的超過80%都跟人有關,你的合作單位、工作人員、客戶...我想針對人來做更多的探討與紀錄,來面對這個必要且重要的元素,卻讓人頭痛萬分。 無法自動化的人,佔絕大多數都不認為自己是木頭人 創業至今已經超過3650個日子,所經歷過的員工、實習生讓我看見不要有太多的期待,因為越多期待就越多傷害,過去我往往希望因為引導而有感,因為有感而自動並且可以延續,但這樣的想法非常耗損,因為他所佔的位置就跟你有所不同,認知、態度、思考甚至行動強度都會有極大的落差,常常陷入一種彼此不認同的情形,而雙方都無法如願得到所謂的期待。 一個蘿蔔一個坑 我到創業中期才認同這個想法,原本我的幻想破滅,看見制度、職稱的重要性,唯有在第一時間讓蘿蔔在對的坑,才有初期的效益,透過產出得以延續,SOP模組化,讓所有的工作可以被複製與學習,先讓他們從跟隨開始吧!讓蘿蔔先有坑,在期待他長大。 再來就是每個蘿蔔都需要有一個位置,而位置就跟他的坑直徑的大小有很大的關係,可以放下多少蘿蔔可以乘載多少,讓大家知道他所在的位置是否足以代表發言,這就是職稱的重要,也是在任何場合大家最快可以判斷與了解的資訊。 而如何讓非制度化的工作制度化,在許多社區或者在地工作者常遇到的問題就是所有工作難以模組化,這個部分我在醫院看見很好的案例,他把所有的工作分為判斷與執行,所有的重要判斷與連結都由專業的主治醫生來決定,而重複性的工作就可交給其他人來處理,而這些工作可以透過訓練而熟練,而在這個工作機制中我看見了再複雜的工作都可以被透過機制運作,只是你要如何切塊(主協力)、連結(交接)、掌握(報表)而讓每一個環節都可精確無誤。 以社區工作為例: 有許多須完全不同的需求以及需要加上實際狀況做判斷的工作,而人與人之間的信任與對話更是難以模組化,但在每一個專案與行動中,窗口分流、行政作業、資料整理...這些工作其實都是雷同且耗時的,如果大小事都對同一個人,他所可以呈現的效益一定是大打折扣,然而如何讓窗口可以如實紀錄以及即時回報,這就是制度化的開始,也是工作分流的起點,另外一堆的公文來往、送件、聯繫,這些都可以透過表格分工,以及完整的流程規劃,讓這一切不管誰來做都可以被漂亮得分,而負責的人只需要在重要的關鍵做審核確認即可。

By |2020-11-09T18:13:54+08:002016-06-15|創業之路|在〈讓每一個人在對的位置上〉中留言功能已關閉
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