從救災看見防災避災的重要性

一、平台建置

平時的串聯以及互動將是緊急啟動時很重要的關鍵,共同關心各種社會議題,從平時就建立起彼此的默契以及機制(sop),政府建置硬體(工程)防災而民間則建立起軟體(教育)防避災,兩者相輔相成,社區須能先在第一時間自救,或者鄰近的單位社區可互助,將是重點目標。

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²  資訊發布→平台→資訊確認→執行狀況→追蹤回報(聯繫確認or主動回報)平台

讓資訊的正確性提高,有再次確認的機制

平時:

1.  平時的互動,關心我們的社會,參與社會福利的服務。

2.  建置庇護所資料庫、社區避災資料庫、聯絡方式,並轉換成各種媒介檔案保存(ex:列印護貝並與緊急避難包放置一起、電子檔案存於手機或者電腦中),讓資訊不會只有一種狀態當急難需求時取得不易。

3.  養成習慣,並且盡力統一資訊傳遞管道,讓訊息混亂狀況以及處理速度可提升。

緊急:

4.  有這平時的默契可提升動起來的時間加快腳步。

5.  流程SOP,已可複製為目標,讓探查→規畫→啟動→延續,統一的流程

EX:第一時間進駐協助救災,成為志工的引導給:交通、保險、便當、其他

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²  物資→階段的需求

1.  平時:

很多地方有各種小型的需求,但因無法被知道而無資源入,藉由平台我們可加快整合力量,把供需做到最極致。

2.  緊急:

物資需求的收集並進行確認,提高效率。

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²  教育→(規格化可複製)

1.  社區、社區大學 :

A.    基本的常識

B.    避災的基礎,社區的規劃,互相回報的機制(sop回報流程)

C.    社區單位的互動

2.學校 : 大學、小學、中學

a.課程推動計畫:教育處(部) ex:推行類似春暉專案的防救災專案

b.大學:社會服務時數 ex:假日社服工作

919凡娜比機制實驗室

來義第二梯次-清理家園

919一發生災害後的一天內立即啟動莫拉克所建置的社群互動機制,運用很短的時間來整合資源與需求,並藉由現有的種子粉絲們大力的傳遞與串聯,於當週的周末,志工立即啟動進入協助,來到枋寮、林邊、佳冬、塭子、來義…等地區,也是過去協助過的地區由當地&志工們同心協力來善後颱風肆虐後的家園,協助資訊傳遞人力、物資需求,讓供需可盡快達到平衡。

機制建立的重要(SOP標準作業流程不可少)

1. 訊息傳遞機制

訊息窗口統一,方便訊息過濾與求證,而應進一步將訊息模式表格化固定化,減少每個人的認定標準不一的狀況。

2. 資源啟動機制

資源訊息部分,各種需求先後順序&緊急狀況、回報是否足夠機制,讓資源可用在刀口上不缺乏也不浪費。

3. 人力啟動機制

資源需求認定以及政府相關協助機制建立,統一窗口一貫作業,救災所需要的就是快速,然而快速來自於平時的熟悉以及流程順暢,否則將浪費在溝通與一來一往的時間上。

4. 政府、軍方與民間組織分工

政府、軍方行政政策推動,具有強制性與廣性,整體效果與資源較充足完整,但政府卻沒有民間組織的柔軟度以及高效率,而軍方有量體可事先部屬但軍方有屬於自己的方式與語言與地方政府串結時較會有問題,而三者如何完整分工合作將是很重要的一個環節以及需要面對的一大課題。